Створення можливостей ризик-менеджменту для громадянського моніторингу відновлення в Україні

Про проєкт:

Створення можливостей управління ризиками для громадського моніторингу відбудови України

З метою розширення можливостей громадянського суспільства здійснювати нагляд за процесами відновлення, ТоР зараз реалізує проєкт «Створення можливостей управління ризиками для цивільного моніторингу реконструкції в Україні». Проєкт, спонсорований Програмою USAID «Підтримка організацій-лідерів у протидії корупції в Україні “ВзаємоДія” (SACCI), був запущений у квітні 2023 року та має бути завершений до кінця 2023 року.

Ідея проєкту полягає в тому, щоб включити додатковий механізм запобігання корупції та управління ризиками у Портал Великого Відновлення (ПВВ), розробка якого є частиною окремого проєкту за підтримки ЄС (Big Recovery Watchdog - Контроль витрат на відновлення). ПВВ збиратиме дані про процеси відновлення, їх життєвий цикл і фінансування та представлятиме цю інформацію у зручній та зрозумілій формі.

Громадянське участь є критичною для ефективного використання коштів на відновлення. Надзвичайно важливо надати громадянському суспільству цифрові інструменти та дані для участі у моніторингу та контролі відновлення України. Це допоможе зацікавленим сторонам управляти ризиками, які можуть виникнути на тлі потенційної корупції, шахрайства та можливого недбалого використання публічних та наданих донорами коштів; адвокатувати ефективність використання коштів, прозорість та обліковість процесів відновлення; і, отже, будувати довіру та співпрацю між можливими донорами, інвесторами та урядом України.

Основною метою проєкту є посилення прозорості та підзвітності майбутніх ініціатив з відновлення через розробку методології управління ризиками та онлайн-модуля для управління ризиками, які будуть інтегровані в ПВВ. В рамках проєкту будуть реалізовані наступні завдання:

* розробити методологію управління ризиками для виявлення потенційно ризикових або низькоякісних проєктів на основі вхідних даних із різних існуючих систем даних (наприклад, DREAM, Prozorro, spending.gov.ua, Dozorro, Geoportal, тощо), ОГС, повідомлень ЗМІ, громадян, тощо. Ця інформація може бути використана для визначення рівнів ризику вибраних проєктів відновлення, щоб надати донорам, антикорупційним органам, журналістам та українським громадянам чітку інформацію для подальшого моніторингу, вдосконалення або розслідування.

* запровадити вищезазначену методологію у вигляді онлайн-інструмента для оцінювання ступеню ризику та порівняння ризик-профілів різних проєктів з реконструкції для спрощення процесу моніторингу за рахунок пріоритезації та автоматизації. Користувач матиме можливість шукати та переглядати детальну інформацію про конкретні об’єкти, фільтрувати дані за певними критеріями ризику, перераховувати метрики через вибрані проміжки часу, отримувати сповіщення про ризикові закупівлі та інші потенційно ризикові етапи в системі, тощо. Модуль забезпечить належним чином візуалізовану аналітику для всіх ключових стейкхолдерів (ОГС, журналістів, антикорупційних активістів, правоохоронних органів, НАЗК тощо).

* презентувати ПВВ та модуль управління ризиками, навчити користуватися набором моніторингових інструментів (особливо фокус на ключовим користувачів: ОГС, журналістів, представників місцевої громади, антикорупційних/правоохоронних органів).

Підсумовуючи, команда проєкту:

* Забезпечить можливості управління ризиками для виявлення потенційно ризикованих/ погано підготовлених проєктів реконструкції для подальшого вивчення чи розслідування, а також

* Підвищить обізнаність ОГС, ЗМІ, місцевих громад, антикорупційних/ правоохоронних органів щодо інструментарію ПВВ для управління ризиками з метою забезпечення прозорості та підзвітності.