Наші
проєкти

Спільно з “Інститутом Аналітики та Адвокації” команда ТоР розпочала реалізацію проєкту "Підзвітність та нарощування спроможностей для контролю та розбудови реформи митної служби" (Accountability and Capacity-building for Customs Oversight and Reform Development). Ця ініціатива була розпочата наприкінці 2023 року у відповідь на виклики, що постали перед українською митницею, включаючи війну та очікуваний початок переговорів про вступ України до ЄС. Проєкт розрахований на 3 роки і реалізується за підтримки ЄС.

Основні завдання проєкту зосереджені на покращенні прозорості, підзвітності та ефективності Державної митної служби України, а також на рекомендаціях щодо модернізації її діяльності відповідно до стандартів та вимог ЄС. Він сприятиме зміцненню економічної безпеки України, що є важливим у контексті відновлення після війни. Завдання проєкту зосереджені на чотирьох основних напрямках:

• Підвищення обізнаності та компетенцій громадських організацій та антикорупційних спостерігачів у роботі митниці, що дозволить краще розпізнавати та реагувати на можливі відхилення від ефективної роботи;
• Впровадження публічних аналітичних інструментів для об`єктивної оцінки ефективності митних органів та діяльності митної служби в цілому;
• Моніторинг прогресу законодавства та інституціональних реформ на шляху наближення української митниці до стандартів ЄС (наприклад, регулярна оцінка ефективності запровадженої нещодавно Верховною Радою криміналізації контрабанди, підготовка тіньових звітів щодо оцінки прогресу за переговорним розділом 29 щодо Митного Союзу, тощо);
• Посилення діалогу та співпраці між урядом, громадськістю та бізнесом для ефективного реформування митниці та приведення її операційної діяльності до стандартів ЄС.

В рамках проєкту також буде надано субгранти декільком громадським організаціям з метою посилення спроможностей та залучення широких кіл громадянського суспільства до моніторингу митної служби.

Цілі проєкту:

Створене у 2023 році, Агентство відповідає за реалізацію проєктів відбудови та закупівлю відповідних робіт, спрямованих на швидке відновлення та післявоєнну відбудову країни. З огляду на бюджет для відновлення та складність закупівель, відповідні активності будуть у центрі уваги як громадськості, так і міжнародних донорів. Таким чином, Проєкт спрямований на посилення управління та підзвітності системи закупівель Агентства.

Зокрема, Проєкт спрямований на:

• Покращення конкурентного середовища та прозорість,
• Запобігання шахрайству та корупції,
• Виявлення слабких місць у закупівлях,
• Посилений моніторинг закупівель Агентства.

Система управління ризиками, моніторингу та оцінки ефективності закупівель буде інтегрована з системою публічних закупівель Prozorro та матиме такі основні функції:

• Оперативно виявляти високоризикові закупівлі завдяки автоматичній перевірці кожного тендера щодо заздалегідь визначених ризик-критеріїв,
• Автоматична перевірка закупівель на предмет процедурних порушень та інформування про них менеджмент Агентства,
• Комплексна оцінка результатів закупівель в порівнянні із середніми/медіанними показниками,
• Моніторинг та оцінка виконання контракту,
• Формування звітів для стейкхолдерів для оцінки якості закупівель.

Цей проєкт узгоджується із зусиллями ГО «Технології прогресу» щодо цифровізації державних послуг, боротьби з корупцією та підвищення ефективності та прозорості державних видатків на відновлення. Ми вважаємо, що цей Проєкт є життєво важливим для розвитку культури доброчесності та підзвітності у сфері публічних закупівель, що має важливе значення для відновлення та зміцнення довіри до державних інституцій.

Проєкт реалізується за підтримки Антикорупційної ініціативи Європейського Союзу (EUACI) в Україні, яка є спільною програмою, що фінансується ЄС та Урядом Данії. EUACI спрямована на підтримку України в її зусиллях щодо зменшення корупції шляхом розширення прав і можливостей громадян, громадянського суспільства, бізнесу та державних установ.

Команда «Технології Прогресу» в співпраці з «Київською школою економіки» проводить фундаментальне дослідження готовності ринку будівельних матеріалів України до процесу відбудови. Російське вторгнення призвело до безпрецедентного в новітній історії України масштабу руйнувань, передусім від щоденних ракетних та артилеристських атак. В даному контексті вкрай важливим є аналіз реального стану ринку будівельних матеріалів в Україні та його спроможностей забезпечити потреби поточної та майбутньої відбудови з урахуванням наступних пріоритетних задач:

• Відбудувати краще, ніж було - з урахуванням ключових принципів урбаністики, людського капіталу, комфорту та безпеки;
• Відбудова у відповідності із екологічними нормами на всіх етапах будівництва;
• Нарощування потужностей української будівельної галузі, відповідно до існуючих потреб;
• Можливість початку відбудови вже зараз.

Дослідження проєкту міститимуть аналіз основних видів будівельних матеріалів, основних тенденцій та будівельних компаній. Кожен вид будівельних матеріалів буде проаналізовано за наступною структурою:

• Якою була галузь будівельних матеріалів загалом (так й деталізація по окремим видам матеріалів) до початку повномасштабного вторгнення?
• Як повномасштабне вторгнення вплинуло на галузь будівельних матеріалів?
• Якими є масштаби руйнувань, завданих російською агресією, з перспективи будівельного сектора?
• Які будівельні матеріали матимуть найбільший попит у процесі відбудови?
• Яким є нині попит будівельних компаній на які типи матеріалів на українському ринку?
• Якими є основні проблеми галузі будівельних матеріалів (чи її окремих видів) у розрізі відбудови?
• Що слід зробити, аби уникнути нестачі будівельних матеріалів на українському ринку?
• Якщо брати до уваги не лише реставрацію старого, а й відбудову нової України, з посиленим акцентом на екологію та сталий розвиток, то який стан справ та підходів у цій сфері? Хто є фронтменами процесу? Які перспективи розвитку?

Дослідження також передбачає надання рекомендацій, які стосуються галузі будівельних матеріалів у цілому, аби запобігти ситуації, коли існуючі внутрішні виробничі потужності галузі будівельних матеріалів можуть виявитися недостатніми під час відновлення. Потенційну нестачу можна скоригувати за допомогою імпорту, що є часто невигідним з точки зору логістики та вартості. Відповідно, дослідження також буде частково охоплювати план взаємодії із органами влади з метою підтримки розвитку внутрішніх виробників будівельних матеріалів та створення нових робочих місць.

У кооперації з неурядовими організаціями «Центр економічної стратегії» (ЦЕС) та «Інститут економічних досліджень та політичних консультацій» (ІЕД) ТоР реалізує широкомасштабний проєкт «Контроль витрат на відновлення» («The Recovery Spending Watchdog»). Проєкт реалізується за підтримки ЄС. Він стартував в червні 2023 року і буде завершений до кінця 2025 року.

Проєкт було розпочато у відповідь на повномасштабне російське вторгнення в Україну 24 лютого 2022 року. Постійні обстріли та бойові дії росії спустошують країну та завдають серйозної шкоди інфраструктурним, виробничим, соціальним, житловим та іншим об’єктам в Україні.

У відповідь на цю кризу, Міжнародна спільнота надає Україні екстрену фінансову підтримку для реконструкції пошкоджених об’єктів. Відновлення України обіцяє бути одним із найскладніших завдань, яке потребує максимального рівня довіри між донорами, урядовцями та українським суспільством, та побудовано на основі прозорості та підзвітності. Таким чином, добре організований контроль витрат на відновлення з боку громадянського суспільства, з відкритим доступом до інформації у реальному часі має першочергове значення.

Для вирішення вищезазначеного завдання команда Проєкту планує:

• забезпечити відкритий доступ до інформації щодо реконструкції для українського суспільства шляхом створення спеціального онлайн-інструменту – Порталу Великого Відновлення;
• навчити користувачів ПВВ (особливо ОГС, журналістів, місцеві громади та представників антикорупційних/правоохоронних органів) щодо функціональних можливостей ПВВ, представити інструменти, необхідні для звітування про корупцію та інші правопорушення;
• здійснювати моніторинг витрат на реконструкцію, консолідуючи інформацію із загальнодоступних джерел; та
• в такий спосіб, підтримувати уряд в прийнятті кращіх рішень щодо фінансування відновлення, надаючи регулярні моніторингові звіти щодо витрат на відновлення.

ToP відповідає за розробку Порталу Великого Відновлення (ПВВ), який є центральним елементом Проєкту. ПВВ збиратиме холистичні дані про проєкти відновлення, життєвий цикл кожного проєкту, терміни та фінансуві дані за проєктом. Цю інформацію буде представлено у зручній та зрозумілій для користувача формі. Портал підтягуватиме дані (в тому числі звіти, скарги, фотографії, тощо) з державних реєстрів, ресурсів громадських та неурядових організацій. Портал буде інтегрований з різними державними, партнерськими ГО платформами, та базами даних (наприклад, DREAM, damaged.in.ua, Dozorro, тощо). Це дозволить об’єднати всю доступу інформацію про проєкти відновлення для подальшої обробки цих даних. Крім того, на ПВВ запланований функціонал щодо можливості завантаження відгуків та даних про можливі ризики під час відновлення інфраструктурних об’єктів для врахування державними органами. Цей блок відгуків буде наповнюватись зовнішніми користувачами.

ПВВ матиме Business Intelligence модуль, створений для агрегованої візуалізації та легкого представлення аналітичних даних, таких як загальна статистика, звіти, високорівневе відображення прогресу реконструкції, тощо. Це значно покращить доступ до відкритої інформації для всіх зацікавлених осіб (громадян, МСП, НУО, журналістів, урядовців тощо). Завдяки цьому кожен зацікавлений матиме можливість відслідковувати процес реконструкції, терміни та якість, виявляти типові проблеми й виклики процессам відновлення, оцінювати ефективність витрат на відновлення. Це сприятиме кращому громадському моніторингу за процесом відновлення, та потенційними порушеннями. Та відповідно, більш підзвітному та прозорішому прийняттю рішень державними органами. ППВ також буде включати автоматизовану систему управління ризиками, яка буде розраховувати ризикові профілі для проєктів з реконструкції за показниками ризику та їх ранжуванням. Це дозволить визначати найбільш ризиковані обʼєкти як пріоритетні для детального моніторингу користувачами.

Для бізнесу, ПВВ збиратиме та представлятиме інформацію про бізнес-можливості та потенційні тендери на реконструкцію. Серед інших функцій, Портал буде підтримувати базу даних постачальників для типових робіт, а також виділяти області з недостатньою пропозицією або цінами вище середнього для потенційних постачальників. Завдяки вищеописаним функціям ПВВ стане важливою частиною інфраструктури післявоєнного відновлення України.

Реалізація проєкту «Контроль витрат на відновлення » відповідає цінностям цілісності, сталості та ефективності коаліції RISE, яка була створена провідними громадськими організаціями (у тому числі ТоР, ЦЕС та ІЕД) для підтримки відновлення України.